Trata y tráfico de personas
Con el correr de los
meses en esta sección haremos referencia a un fenómeno que no es
un episodio aislado sino que es el resultado de un problema
estructural. Nos referimos a la trata y tráfico de personas. Ambos
delitos se han incrementado de forma exponencial en los últimos años
y representan luego del tráfico de armas una de las actividades
ilegales más lucrativas. De acuerdo con estimaciones de las Naciones
Unidas, más de 2.4 millones de personas están siendo explotadas
actualmente como víctimas de la trata de personas, ya sea para
explotación sexual o laboral. Otras formas de trata de personas
incluyen la servidumbre, el tráfico de órganos y la explotación de
niños para la mendicidad o bien la guerra. Hasta un 80% de las
víctimas de la trata de personas son mujeres y niñas. A
continuación realizamos un punteo sobre los conceptos básicos que
encierra esta problemática y en las próximas entregas prometemos
ahondar en detalle en los diferentes tipos de explotación existente.
¿Qué es la trata
de personas?
La trata consiste en
utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de
una persona para fines de explotación que incluye prostitución,
explotación sexual, trabajos forzados, esclavitud, retirada de
órganos y prácticas semejantes.
Elementos de la
trata de personas:
El acto (qué se
hace):
La acción de
captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas.
Los medios (cómo se
hace):
Amenaza o uso de
fuerza, coacción, rapto, fraude, engaño, abuso del poder o de una
situación de vulnerabilidad, o la concesión de pagos o beneficios
en cambio del control de la vida de la víctima.
Existe explotación
en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando se
redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o
servidumbre o se la sometiere a prácticas análogas;
b) Cuando se
obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;
c) Cuando se
promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se
practicare extracción ilícita de órganos o tejidos humanos.
¿Qué es el tráfico
de migrantes?
El tráfico ha sido
definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en
un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente
permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un
beneficio financiero u otro beneficio de orden material.
Las víctimas de
trata y las personas objeto de tráfico se encuentran en una
situación de gran vulnerabilidad y expuestas a todo tipo de
vejámenes y maltratos.
Diferenciación:
El delito de trata
de personas consiste en el traslado forzoso o por engaño de una o
varias personas de su lugar de origen (ya sea a nivel interno del
país o transnacional), la privación total o parcial de su libertad
y la explotación laboral, sexual o similar. Es diferente del tráfico
ilegal de migrantes, por varios motivos:
Consentimiento:
En el caso de
tráfico ilegal de migrantes, que suele realizarse en condiciones
peligrosas o degradantes, los migrantes consienten en ese tráfico.
Las víctimas de la trata, por el contrario, nunca han consentido o,
si lo hicieron inicialmente, ese consentimiento ha perdido todo su
valor por la coacción, el engaño o el abuso de los traficantes.
Explotación:
El tráfico ilegal
termina con la llegada de los migrantes a su destino, en tanto que la
trata implica la explotación persistente de las víctimas de alguna
manera para generar ganancias ilegales para los traficantes. Desde un
punto de vista práctico, las víctimas de la trata también suelen
resultar más gravemente afectadas y tener más necesidad de
protección frente a una nueva victimización y otras formas de abuso
que los migrantes clandestinos.
Transnacionalidad:
El tráfico ilegal
es siempre transnacional, mientras que la trata puede no serlo. Ésta
puede tener lugar independientemente de si las víctimas son
trasladadas a otro Estado o sólo desplazadas de un lugar a otro
dentro del mismo Estado.
¿Qué tipo de
legislación condena estos delitos?
La respuesta mundial
frente al crecimiento de esta forma de criminalidad fue la Convención
contra la delincuencia organizada transnacional firmada en Palermo en
el 2000 y los dos protocolos del mismo año: Protocolo contra el
tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire y Protocolo
para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños.
En Uruguay ¿qué
legislación existe?
De acuerdo a
evaluaciones realizadas por las Naciones Unidas y por
organizaciones de no gubernamentales, Uruguay es origen, tránsito y
destino de trata de personas.
En Uruguay la trata
y el tráfico de personas se encuentran tipificados en la Ley de
Migración 18.250. Puedes encontrar más información en la sección
Para tener en cuenta.
A nivel
internacional, en 2005 el Estado uruguayo ratificó la Convención de
Palermo y también adhiere a La Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)
TEN EN CUENTA:
La mujer que se
encuentra en situación de trata puede no saberlo o quizás no se
encuentre en condiciones de solicitar directamente su ayuda.
Si encuentras una
mujer que:
- parece temerosa o dubitativa
- no tiene certeza de dónde se alojará o trabajará
- desconoce el idioma del país
- da la impresión de estar siendo controlada por otras personas
- no maneja dinero, sus documentos y/o teléfono
Puedes estar frente a
una situación de trata de personas.
Si crees que estás frente a una situación de trata de mujeres:
- busca una forma de comunicarte con la persona en un lugar seguro y confidencial
- recuerda que toda intervención que se lleve a cabo debe ser respetuosa de los derechos humanos, especialmente del derecho de las personas a la libre circulación
- recuerda que es importante brindar información a las mujeres, en un idioma de su comprensión, con el fin de que sean ellas quienes decidan sobre su situación
- siempre será la mujer quien decida acerca del proceso que se llevará adelante. En caso que decida buscar ayuda, deberás apoyarla
En los casos de
trata de mujeres que involucren a otros países del MERCOSUR, puedes articular tu intervención comunicándote con los organismos que
integran el Mecanismo de Articulación para la Atención a Mujeres
en Situación de Trata Internacional.
En Uruguay debes
dirigirte a la:
Oficina de
Asistencia al Compatriota y Servicios a la Comunidad, Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Contacto: +598
2902 10 10 Int: 3135 / 2908 62 06
+598
99 68 30 30
También puedes
comunicarte a los teléfonos 2400 0302 int. 5504-5505 y al teléfono
gratuito 0800 7272.
Fuente:
ACNUR-Mercosur Mujeres
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