Retornos Según Mes y Año
En la Oficina de Retorno y Bienvenida se presentaron en el Primer Cuatrimestre del año 2014 (enero-abril) 803 personas retornadas del exterior, lo que implicó que fueron recibidas un 10% más en comparación a las 729 personas que se presentaron en el Primer Cuatrimestre del año 2013 (enero abril) y un 16 % menos de personas en relación a los 960 retornados que se presentaron en la mencionada Oficina en el Tercer Cuatrimestre del año 2013 (octubre-diciembre).
Si sumamos los retornos desde Enero de 2011 hasta el mes de abril de 2014 nos indica que, en poco más de 3 años, retornaron al país un total de 9117 personas.
Retornos por Procedencia
Respecto a la procedencia de los retornados durante el primer cuatrimestre de 2014, puede observarse que España continuó siendo el principal país de origen de los retornos; le siguen Estados Unidos, Argentina, Chile, Venezuela y Brasil.
Retornados Según Sexo
A continuación se esbozan los porcentajes por sexo de retornados. Hombres (59%) y mujeres (41%).
Retornos por Edades de los Retornantes
A continuación se exponen los rangos de edades de los compatriotas retornados en este primer cuatrimestre. Podemos observar que el rango de edad principal de los retornados ronda entre los 31 a 40 años, seguido por los que se ubican entre los 1 y 13 años. Éstos últimos figuran en los registros como hijos de quienes efectúan el retorno.
Condiciones de Residencia en el Exterior de los Retornados
Respecto de las condiciones de residencia en las que se encontraban en el país de origen los compatriotas que retornan se observan que en general las condiciones eran buenas. Este aspecto se refiere a la residencia en general, a lo largo de toda la estadía del compatriota en el exterior, y no al momento de retornar.
Motivos del Retorno
Al igual que en informes anteriores, el motivo principal del retorno es el económico, seguido por motivos familiares e identitarios (añoranza del país,etc.).
Retornos Según Estado Civil
Casados 57%, Soltero/a 18%, Unión Libre 14%, Divorciado/a 10%, Viudo 1%.
Retornos con Enseres y Vehículos
Nada 43%, Enseres y Vehículo 25%, Sólo Enseres 17%, No Informa 12%, Sólo Vehículo 3%.
Principales Demandas de los Retornados
Trabajo 33%, Salud 24%, Vivienda 14%, Ninguna 12%, No Informa 11%, Otro 6%.
Nivel Educativo de los Retornados
Secundaria 51%, Universitaria 22%, Terciaria 15%, Primaria 10%, Posgrado 1%, No Informa 1%.
Año de Emigración de los Retornantes
2001 a 2010: 72%
1971 a 1980: 12%
1981 a 1990: 10%
1991 a 2000: 4%
2011 en adelante: 1%
REPATRIO
El concepto de Repatrio se encuentra claramente establecido en la Ley 18.996:
Artículo 120.- El repatrio es el beneficio que el Estado, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, concede a todo nacional o ciudadano legal uruguayo, para que por razones debidamente justificadas de enfermedad, situación de vulnerabilidad social, violencia basada en género, incluyendo las víctimas de trata de personas y violencia doméstica, u otros motivos graves que impidan al individuo regresar por sus propios medios, retornen al territorio de la República desde cualquier Estado o territorio extranjero donde resida en forma transitoria o definitiva.
El repatrio, si así fuera solicitado, incluirá al núcleo familiar del solicitante, independientemente de la nacionalidad de los integrantes del mismo.
También se considera repatrio, el regreso de los restos de los nacionales en el exterior.
El repatrio de personas y de restos se concederá cuando se compruebe fehacientemente la imposibilidad de pago de los interesados. Facúltese al Ministerio de Relaciones Exteriores a exonerar del pago de los
gastos que por este concepto se generen.”
En su mayoría, los compatriotas repatriados se encuentran en situaciones críticas y de alta vulnerabilidad en el país de residencia. En muchos casos se combinan situaciones de vulnerabilidad económica y de salud, y en otros de violencia doméstica y conflicto familiar. Son personas a las que se brinda una atención diferencial, un seguimiento y tratamiento desde que está en el país de procedencia.
Generalmente las gestiones se realizan en conjunto con el Consulado respectivo, luego con familiares en Uruguay, y muchas veces, se hace necesario el apoyo en gestiones ante otros organismos del Estado (especialmente MIDES, MVOTMA, MSP) para la solución de la problemática que cada caso particular plantea.
Respecto al repatrio de personas, podemos afirmar que el Primer Cuatrimestre del año 2014 estuvo caracterizado por un descenso significativo con iguales períodos de 2011, 2012 y 2013.
Al igual que con las cifras analizadas para los retornos, en el caso de repatrio el año 2012 es el que ha registrado los mayores valores.
Según el informe hasta el momento se han concretado distintas acciones:
Apostilla y gratuidad de legalizaciones relacionadas con el retorno: A partir del 14 de octubre de 2012, Uruguay ha implementado el sistema simplificado de validación de documentos extranjeros y nacionales conocido como “La Apostilla de La Haya” lo que posibilita a los compatriotas que regresan autenticar sus documentos en un procedimiento menos costoso y burocrático. Asimismo, se estableció por ley la gratuidad de las legalizaciones consulares de todos aquellos documentos vinculados al retorno de los compatriotas (partidas de estado civil, certificado de antecedentes judiciales, certificados de estudio, laborales, etc.).
INMUJERES – MIDES: En concordancia con la aprobación del Protocolo de actuación para el abordaje de trata de personas, se mantiene permanente contacto con el Instituto Nacional de las Mujeres en la elaboración de estrategias comunes en favor de la asistencia y seguimiento a personas víctimas de trata.
Oficina de Derivaciones – MIDES: Se coordinó con la Oficina de Derivaciones
del Ministerio de Desarrollo Social, para que con una solicitud formal de la Dirección General se realice la visita a los ciudadanos que se solicite, realizando un informe social para eventuales solicitudes internas de asistencia.
Identidad – MIDES: Contacto directo para revalidar informes socioeconómicos
de repatriados, a efectos de obtener exoneraciones diversas como obtención
de cédula de identidad en la Dirección Nacional de Identificación Civil, inscripción de la partida de nacimiento en el Registro de Estado Civil, entre otras.
Ministerio de Desarrollo Social: Facilidad de transporte para casos concretos de quienes retornan y carecen de medios, así como de canasta de alimentos de emergencia mientras tramitan los tickets en el Instituto Nacional de Alimentación.
Programa de Atención a Personas en Situación de Calle – MIDES: Se coordinan refugios para personas en situación de vulnerabilidad. Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente: A través de un Convenio Interinstitucional se coordinan pensiones subsidiadas, garantías de alquiler y alquileres subsidiados en casos excepcionales de vulnerabilidad.
Instituto Nacional de Alimentación: Para las personas repatriadas y retornadas, se coordinó con el Instituto Nacional de Alimentación para que comunicando de manera formal sobre el retorno de una persona la misma pueda ser beneficiaria de tickets alimenticios semanales hasta que se cobre el primer recibo de sueldo.
Consultorio Notarial y Consultorio Jurídico Facultad de Derecho: Se generó un diálogo permanente con el Consultorio Notarial y Consultorio Jurídico de la Facultad de Derecho, quienes ante una solicitud formal, agendan cita urgente para trámites notariales y jurídicos en forma gratuita, para los diferentes usuarios de la Dirección General.
Defensoría de Oficio de Familia: Se coordinó la obtención de números para las familias que llegan, a efectos de que tramiten la asignación familiar.
Red de Atención de Primer Nivel – ASSE: Ante una solicitud de la Dirección General, prestan su servicio de ambulancias, para recoger a los repatriados con problemas de salud en el aeropuerto, y derivarlos al nosocomio correspondiente. Asimismo, la persona retornada, accede al Carnet de Asistencia por un año en forma gratuita.
Facultad de Psicología: A través de un Convenio con la presente Facultad, atienden casos diversos como compatriotas deportados, expulsados, retornados, y con problemas de reinserción a nuestro país.
Banco de Previsión Social: Contacto permanente con Giros de Pensiones, Pensiones a la Vejez, Convenios Internacionales, Asuntos Internacionales, a efectos de informar a compatriotas en el exterior sobre sus solicitudes.
Consejo de Educación Primaria y Secundaria: Sensibilización sobre el Derecho a la Educación, y sobre la necesidad de flexibilidad en los tiempos de exigencia de los documentos de estudio, evitando que la carencia de los mismos vaya en detrimento de la educación de los menores retornados.
Asimismo se mantiene coordinación permanente con el programa del Consejo de Educación Secundaria “Uruguay@s por el mundo”, a través del cual los uruguayos en el exterior pueden rendir exámenes en los Consulados y terminar el Secundario, en muchos casos como preparación de su regreso al país.
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores
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Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores |